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生活擔保新規條 (7/15/2006)

 美國公民及移民服務中心(USCIS)對移民生活擔保有新規定。以下的問答環節歸納新法要點:

問: 甚麼是生活擔保書的最新規條?

答: 新規條認定了前美國移民局(INS)在1997年訂立的臨時規條。新規條在以下幾方面刪改現存的規條: 1) 誰人需要生活擔保書; 2) 如可成為擔保人; 3) 擔保人所需呈上的證明和文件; 和 4)受益人在甚麼情況下可填報第三者的收入以支持自己的申請。新規條務求可簡化擔保人的申請情序但又要能確保每個受益人的擔保人都有足夠的財力資源。新規條亦容許移民申請受益人用自己的財務資源來做生活擔保。

問: 新規條何時生效

答: 生效曰期是2006年７日２１日。對於在此日期之前所遞交的申請，若USCIS在生效曰期或以後才審閱的話，它們亦會依新例辦理。

問:新規條有否對生活擔保書(I-864)的要求作出豁免?

答: 有。假若移民申請受益人在社會安全行政局的記錄中有四十季或以上符合要求的工作記錄，此受益人無需遞交生活擔保證明。其次，某些美國公民的子女，假若其移民申請在2001年２日27日或以後被批准，而有關法例又容許他們入境後馬上成為美國公民，他們亦下不必呈上生活擔保書。最後，已被簽發移民簽証的父母無需要為自己在簽發日期後所出生而又一起付美的子女遞交生活擔保書。

問:新規條中有否定立了新的表格？

答: 新規條定立了兩份新表格: 1) 生活擔保—短式(Form I-864EZ) 和 2) 移民申請人生活擔保豁免 (Form I-864W)。如申請移民的請願者是唯一的生活擔保人，和只用其職業的收入來做生活擔保，她可以填交短式表格。生活擔保豁免表給移民受益人一個更快的途徑去證明他們無需接受生活擔保。再者，新規條亦對原有的生活擔保書(Form I-864 及 I-864A) 作出適當的刪改。

問: 新表格和改良的生活擔保書會從何時起被接納？舊式未經改良的生活擔保書會被接納嗎？

答: 美國公民及移民服務中心(USCIS)馬上便會接納新表格Form I-864EZ和Form I-864W及改良的Form I-864 和 I-864A。舊式生活擔保書亦會在新規條生效後90天內被接納，亦即2006年10月19日或以前。

問: 我已呈上舊式生活擔保書。要否用新或改良表格多補一份？

答: 不用。如舊式擔保書已被寄出，不應該再呈上新表格。

問: 生活擔保書需要甚怎麼其他附帶證明或簽名？

答: 新規條要求每位擔保人遞交最近填報的聯邦政府稅單(而非近三年之稅單)，最近六個月的糧單及僱主證明書。此外，擔保人亦無需在地保官、移民官、或領事官面前簽署生活擔保書(Form I-864EZ或I-864)和家庭成員及擔保人合约(I-864A)。新表格要求簽名人聲名其簽署在聯邦法律上是可受到制裁的。這些改變既簡化了申請過程，又不至減少擔保人在法律上的責任。

問: 新規條是否允許多於一位擔保人？

答: 新規條允許，除了主要擔保人外(移民申請人)，一個移民家庭可以有兩位聯合擔保人。家庭成員不需要共用一位擔保人，而一位成員不能使用多於一位聯保人。每位聯保人只需為他/她所擔保成員負責任。

問: 若擔保人收入每年不同，那一年的收入對生活擔保最重要？

答: 舊例一般看重擔保人最後報稅年之收入，但新例則對擔保人在受保者申請移民簽証或綠卡的那年的收入較為重視。USCIS亦可以要求更多新證據和利用新資料來作結論。

問: 擔保人可否把其它家庭成員的收入用作擔保之用？

答: 可以。但擔保人必須把迨這些家庭成員算在家庭人數內和他們必須填寫一份擔保人「家庭成員公約書」。

問: 家庭成員是否需要和擔保人同住一段時間，北她的收入才可被算在擔保書內？

答: 否。新規條把舊例「同住六個月」的要求取消。一位家庭成員，不論是否曾和擔保人共住，包括移民收益者，若他的收入將會在受益者移民後持續，便可以放在擔保書內

問: 若擔保人曾用「means-tested」福利，會否對它贊助別人的能力有影响？

答: 不會。

問: 若擔保人使用財產來做部份擔保，新規條是否對資產要求有改變？

答: 是。新規條把美國公民直屬配偶和子女的資產要求放寬，從不足收入的五倍改成三倍；而對某些合格成為公民的公民收養子女的要求更為放寬。

問: 若申請人在申請過程中去世，移民申請是否仍可繼續？

答: 新規條允許在某些情況下，受益人可使用另一位擔保人來代替申請人，但移民申請必須在申請人在世時被批准。另外，若一位美國公民在申請配偶時不幸去世，受益人如符合某些要求可將申請改為一個不須申請人的特別移民申請；但申請必須在申請人去世前已被批准。

問: 居住在外地的人仕是否可以作擔保人？

答: 擔保人必須是美國的合法居民，視美國為家國。暫時旅居在外國的人仕亦有可能作擔保人，如果他能夠證明美國是他的家國。另外，若擔保人在受益人來美以前或同時移居到美國，他亦可以填報生活擔保書。

問：若受益人現在身處遞解出境過程中，生活擔保書將會被誰人審閱？

答：移民法官。

問：公民及移民服務局是否可以把擔保人之工卡號碼和地址報告給其他福利機構？

答：若受益人申請政府福利，新規條允許USCIS把擔保人資料報告給這些福利機構作為追討之用。

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